Constitución temporal de Libia

Mientras los “rebeldes” tratan de controlar Trípoli y las horas de Muammar Kaddafi están contandas, el Consejo Nacional de Transición (CNT) en Benghazi publicó un borrador de Constitución para la etapa de transición. Descargar documento (pdf): Libya Draft Constitutional Charter for the Transitional Stage [22.08.2011]

Del documento se destaca que el artículo 1 declara a Libia un “Estado independiente democrático donde su gente es la fuente de autoridad”. Proclama a Trípoli como la capital del país.

Al igual que la mayoría de las constituciones de Medio Oriente, hay una religión oficial y un rol para la sharia: “Islam es la religión del Estado y la principal fuente de legislación es la jurisprudencia islámica (sharia)”. Pero el rol real de la sharia como legislación es aún desconocido, como señala Brian Whitaker en al-Bab:

El rol exacto de la sharia en la legislación -y cómo expresarla en la constitución- ha sido la manzana de la discordia durante mucho tiempo en los países árabes. La forma de las palabras adoptadas por el CNT (“la principal fuente de legislación”) es una moderadamente fuerte, tomada de Egipto, pero no tan fuerte como podría ser.

Para comparar, sharia es “fuente de toda legislación” en Yemen. En Omán, es “la base de la legislación”, mientras que en Bahrein, Kuwait, Siria y Qatar es “una fuente principal de legislación” (nótese el artículo indefinido).

Al mismo tiempo, esta constitución asegura la libertad de culto: “El Estado garantizará a los no musulmanes la libertad de practicar sus derechos religiosos y garantizará el respeto a sus sistemas de estatus personal” (art. 1)

En el art. 4 asegura el establecimiento de un régimen político democrático, basado en la pluralidad y en múltiples partidos.

El aspecto tribal de la sociedad libia fue discutido en estos días, emergiendo una postura predominante: Libia es una sociedad tribal y las lealtades se rigen por líneas tribales. Si bien en general estoy de acuerdo con esa afirmación, el tribalismo y sectarismo fueron incentivados y utilizados por Kaddafi como una excusa de dominación. En los últimos días, escuchamos a Moussa Ibrahim, vocero del gobierno, temer por su vida y la de su familia, diciendo que los rebeldes los matarían. Pero por ahora -tal vez sea demasiado temprano para afirmarlo- el comportamiento de los rebeldes no ha sido tribal, ni han atacado a las familias, ni han habido masacres sectarias; más aún, los hijos de Kaddafi han sido capturados y su integridad personal asegurada.

El art. 6 de la constitución temporal, indica que la relación entre libios será regida por la ley más que por la “lealtad tribal, el orgullo o la lealtad personal”, y todos gozarán de derechos y obligaciones “sin discriminación de religión, credo, raza, lenguaje, salud, familia u opiniones políticas o estatus social”.

Según el mismo artículo, “el Estado garantizará para las mujeres todas las oportunidades que le permitirán participar entera y activamente en las esferas política, económica y social”.

Además, la Constitución organiza un gobierno temporal, protección de garantías individuales y un sistema judicial independiente.

Por último, los aspectos más importantes de la transición:

1. Esta constitución deberá ser aprobada por la mayoría de los ciudadanos.
2. Dentro de 60 días deberá haber leyes sobre las elecciones.
3. Los actuales miembros del CNT no permanecerán en el poder sin ser elegidos en elecciones democráticas.
4. La CNT será disuelta después de las elecciones.

Esperemos que la civilidad se mantenga y el CNT actúa de acuerdo a la constitución que ellos mismos promueven. Por ahora, Mustafa Abdel Jalil, presidente del CNT, dijo que entregará el poder a un Congreso nacional surgido de elecciones dentro de 8 meses a más tardar.

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